6月29日,深圳市龙岗区城市管理和综合执法局发布了“龙岗区收容流浪犬只服务”项目的中标结果。
结果显示,该项目由深圳市鹏城爱心宠物医院有限公司中标,成交金额77.02万元,服务期为一年。该项目主要负责对龙岗区内执法查扣、捕捉的流浪犬,以及市民弃养犬进行集中收容处置。
龙岗这次中标公示里,提到了《深圳市城市管理和综合执法局“TNA计划”三年工作方案》。
TNA是深圳此前针对流浪犬提出的一套治理方式。按照深圳市城市管理和综合执法局公开解释,TNA对应的是捕捉、绝育、领养。深圳的做法,是将流浪犬收治后进行筛选和治疗,经兽医检验健康,且不属于禁养犬只的,再完成免疫和绝育,并开放给市民或动保组织领养。
但从国内公开案例看,TNR更常出现在流浪猫治理中。2024年,上海嘉定曾在4个小区试点流浪猫TNR项目,由指定动物诊疗机构为流浪猫实施绝育,体检、驱虫、九游体育官方网站免疫等费用由政府出资。上海普陀逸流公寓小区也曾在2024年5月至6月捕捉17只流浪猫,完成绝育13只,并设置固定喂养点,后续由志愿者定点投喂和巡查。
相比较之下,犬只治理要复杂一些。流浪犬进入公共空间后,涉及犬伤风险、狂犬病防控、扰民投诉和禁养犬管理,所以深圳TNA最后一步选择的是领养。
龙岗这次采购的流浪犬收容服务,主要落在TNA中的“收治”及后续管理环节。犬只被捕捉或移交之后,需要有机构负责接收、隔离、饲养、防疫、诊疗和处置。
流浪犬进入收容环节后,首先要面对的是健康和管理问题。这些犬只来源复杂,进入收治点时,它们的健康状况、免疫情况、攻击性、是否受伤或患病,都不一定清楚。
对动物诊疗机构来说,给犬只做健康检查、补齐免疫和驱虫,本来就是日常工作的一部分。后续如果涉及基础诊疗、病历记录,医院也更容易接上。遇到受伤、生病、强应激或攻击性较强的犬只,也需要兽医参与判断,而不是只靠普通看护。
深圳养犬管理规定中,对犬只收治中心也有相应要求。收治中心需要配备执业兽医师,并设置接收区、隔离区、医疗区、生活区和领养区。犬只进入后,也要根据健康状况和攻击性等情况分类安置。
与宠物医院平时门诊相比,流浪犬收容还多了一层管理压力。普通门诊里,宠主能说明病史,也会决定是否检查、九游体育官方网站治疗和复诊。流浪犬进入收治点后,这些信息往往要重新补齐。之前的经历以及能不能进入领养,都需要在收治过程中慢慢判断。
2018年,甘肃白银区曾提出,引入社会第三方服务企业,对流浪狗收容站进行托管。公开信息显示,托管内容包括流浪狗收容、档案建立、日常饲养、健康检查、防疫免疫、病犬隔离治疗、绝育、领养协助及死亡犬只无害化处理等。
云南开远市今年发布的犬只收容管理服务机构遴选公告中,服务对象包括流浪犬、无主犬、弃养犬以及执法部门捕获犬只。公告要求承接机构提供收容、饲养、防疫、简易诊疗和合规处置,并为犬只建立“一犬一档”。
白银和开远的说法不同,一个是收容站托管,一个是收容管理服务机构遴选,但工作内容很接近。犬只进来以后,要有人喂养、做防疫,病犬要隔离治疗,符合条件的要协助领养,死亡犬只也要按规定处理。
龙岗这次由宠物医院中标,差别也在这里。流浪犬收治不是只提供一个场地,还要处理健康检查、防疫、隔离和后续照护。对宠物医院来说,这些工作离自己的日常能力更近。
流浪犬收容真正难的,不是把犬只接进来,而是接进来以后能不能流转出去。犬只短期内没人认领或领养,就会变成长期饲养成本。犬粮、清洁等只是表层支出,场地和人力成本会持续累积。收得越多,出得越慢,收容点压力就越大。
这也是流浪犬收容和普通宠物服务最大的不同。宠物医院平时服务的是有主宠物,背后有宠主付费、决策和配合。流浪犬进入收容体系后,承接机构面对的是一只只信息不完整、去向不确定的犬只。它们能否被领养,生病或发生纠纷时如何处理,都不只是一次诊疗能解决的问题。
更后面的领养转化、收容周转和责任划分,才决定这类服务能不能长期运转。否则,收容点就容易变成一个只进不出的长期饲养场。
它不是给宠物医院开了一条多赚钱的新业务,而是把宠物医疗、收容管理、救助协同和城市治理放到同一个场景里。宠物行业过去更熟悉的是服务有主人的宠物。这类项目考验的,是行业能不能接住那些没有主人替它们做决定的动物。返回搜狐,查看更多